從7月1日起，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）正式施行。由此，垃圾分類這個(gè)新時(shí)尚從倡導(dǎo)進(jìn)入全面實(shí)施階段。

《條例》從7月1日開始施行，作為重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是剛性的，這就如同發(fā)令槍一響，必須統(tǒng)一行動(dòng)。然而垃圾分類處置并不是一般的沖刺，其特殊性在于，沖刺之后不是終點(diǎn)，而僅僅是起點(diǎn)，即全市進(jìn)入依法處置生活垃圾的長跑之中。這既對(duì)城市治理能力提出了更高要求，也是對(duì)上海市民文明習(xí)慣養(yǎng)成的一次考驗(yàn)。

“硬件要過硬，軟件不能軟”

《條例》明確規(guī)定：“本市生活垃圾管理工作，遵循政府推動(dòng)、全民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)、循序漸進(jìn)的原則?！?盡管上海市民高度認(rèn)可依法處置生活垃圾，并認(rèn)為實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無害化是全上海人民的共同目標(biāo)，但不可否認(rèn)，在具體操作過程中也會(huì)不斷遇到舊習(xí)慣的挑戰(zhàn)。生活垃圾是隨著生活的過程不斷產(chǎn)生的，無論單位或者個(gè)人，都必須明確自己是生活垃圾的生產(chǎn)者，時(shí)時(shí)刻刻承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任。

據(jù)了解，為了迎接《條例》的施行，目前上海全市已改造了1.3萬個(gè)分類投放點(diǎn)，完成率75%，更新完善道路廢物箱標(biāo)識(shí)4萬余只，分類收運(yùn)體系也已經(jīng)基本形成。上海作為國際化大都市，硬件建設(shè)的能力毋庸置疑。但是，硬件設(shè)施的配備和安裝到位，并不能表明硬件建設(shè)的過硬，因?yàn)橛布O(shè)施的功能還需要強(qiáng)有力的管理才能夠完整體現(xiàn)。為此，相關(guān)“軟件”必須跟上，但難點(diǎn)也正在于此。加強(qiáng)生活垃圾分類等生態(tài)文明教育不可能立竿見影，必須久久為功。加快生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)，完善垃圾分類技術(shù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理各環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接還需要在運(yùn)行的過程中不斷磨合。

在“軟件”建設(shè)中，最根本的在于理念的變化。例如，以往上海人是習(xí)慣說“扔垃圾”的，垃圾投放點(diǎn)建立以后似乎應(yīng)當(dāng)變“扔垃圾”為“投放垃圾”?！叭永倍嗌儆小耙蝗恿酥钡暮x，投放垃圾需要認(rèn)真地、一絲不茍地讓垃圾按時(shí)按點(diǎn)進(jìn)入規(guī)定的位置。為了確?！稐l例》施行，上海已建立“不分類、不收運(yùn)，不分類、不處置”的雙向監(jiān)督機(jī)制，基本建成覆蓋分類運(yùn)輸、分類中轉(zhuǎn)至末端處置的全程信息化監(jiān)管平臺(tái)。需要說明的是，垃圾對(duì)環(huán)境的污染發(fā)生在處置的全過程中，如果在投放環(huán)節(jié)管理不到位，已經(jīng)在投放點(diǎn)的垃圾也會(huì)出現(xiàn)溢出、被風(fēng)刮走等令人生厭的情況。一旦垃圾投放點(diǎn)發(fā)生污染，人們就會(huì)唯恐靠近，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地“扔垃圾”的習(xí)慣動(dòng)作就會(huì)回潮，嶄新的垃圾投放點(diǎn)很快就會(huì)變成“垃圾堆”。因此，垃圾分類處置必須堅(jiān)守“硬件要過硬，軟件不能軟”的原則，其中，確保投放點(diǎn)的整潔、完好是關(guān)鍵的一環(huán)。

從“扔垃圾”到定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾是一場(chǎng)涉及到每個(gè)人的自我革命，堅(jiān)持不懈的規(guī)范化管理更為重要。犯罪心理學(xué)中的“破窗效應(yīng)”認(rèn)為，如果環(huán)境中的不良現(xiàn)象被放任存在，會(huì)誘使人們仿效，甚至變本加厲。以一幢建筑有少許窗戶破損為例，如果不及時(shí)修理，將會(huì)導(dǎo)致更多破壞者破壞更多的窗戶。生活中我們隨時(shí)可以見到，如果一面墻壁出現(xiàn)了涂鴉沒有清洗掉，很快墻上就會(huì)布滿了亂七八糟、不堪入目的亂涂亂寫。同樣的道理，如果垃圾投放點(diǎn)有垃圾溢出，不久之后就會(huì)有更多的垃圾隨地扔棄。最終，人們會(huì)視若理所當(dāng)然地將垃圾順手丟棄。

政策先行下，也給一些如智能平臺(tái)、環(huán)衛(wèi)設(shè)備、處理終端等領(lǐng)域帶來了轉(zhuǎn)型、優(yōu)化的機(jī)會(huì)。一方面，從垃圾分類全流程來看，其可分為垃圾產(chǎn)生地、垃圾廂房、收運(yùn)車運(yùn)送至處理點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站/再生資源集散中心、垃圾焚燒及處理廠；分類之后，鏈條分散，對(duì)管理也提出更高要求。

哈爾濱垃圾箱了解到“政府在進(jìn)行生活垃圾管理時(shí)會(huì)遇到一些難點(diǎn)如統(tǒng)籌少、數(shù)據(jù)分散、監(jiān)管主體增多、考核難等，如何為其提供系統(tǒng)性管理平臺(tái)是我們的研究方向。”在這一平臺(tái)中，三大層次遞進(jìn)發(fā)揮作用；底層為大數(shù)據(jù)支撐體系，構(gòu)建了智能調(diào)度模型、全流程考核評(píng)估模型以及檢查點(diǎn)抽樣模型；中層的多功能模塊則包括垃圾從投放、收運(yùn)到處理的全程分類，以及用以實(shí)效評(píng)估的全套督導(dǎo)考核體系；前段則以統(tǒng)籌型數(shù)據(jù)作展示。